Glenn Diesen: Biden vs Trump ay may malalim na implikasyon para sa pandaigdigang kaayusan

(SeaPRwire) –   Ang resulta ng pagtutunggalian ng mga pulitikal na gigante ng Amerika ay maglalarawan sa buong mundo nang dekada

Nakikipagmatyag ang mundo sa halalan ng pangulo ng Estados Unidos dahil ito ay magkakaroon ng malaking implikasyon para sa pamamahala ng global. Si Pangulong Joe Biden at dating pinuno na si Donald Trump ay may magkaibang pananaw kung paano dapat pamahalaan ang kaayusan ng mundo at kung paano dapat sumagot ang Estados Unidos sa kanyang relatibong pagbagsak.

Gusto ni Biden na ibangon ang unipolaridad sa pamamagitan ng ideolohikal, pang-ekonomiya at militar na mga bloke, pagpapatatag ng katapatan ng mga kaalyado at paghihiwalay sa mga kaaway. May mas pragmatikong pagtingin si Trump. Naniniwala siya na ang sistema ng pagkakaisa ay masyadong mahal at naghihigpit sa pasilidad ng diplomatiko.

Simula Ikalawang Digmaang Pandaigdig, nakatanggap ang Estados Unidos ng pinahihintulutang posisyon sa mga pangunahing institusyon ng pamamahala sa buong mundo. Ang format ng Bretton Woods at NATO ay tiyak na nagbigay ng kanyang dominasyon sa ekonomiya at militar sa loob ng Kanluran. Pagkatapos ng pagbagsak ng Unyong Sobyet, hinanap ng mga Amerikano na palawakin ang kanilang liberal na hegemoniya sa buong mundo.

Sila ay nag-develop ng isang estratehiya sa seguridad na nakabatay sa global na kahusayan at isang napalawak na NATO. Inakala ng Washington na ang kanyang dominasyon ay magbibigay ng katiwasayan sa internasyonal na anarkiya at pagtunggali ng mga makapangyarihang bansa, at ang liberal na mga kasunduan sa kalakalan ay lalakas sa posisyon ng Estados Unidos sa tuktok ng global na mga talahanayan ng halaga.

Ang pagpapalit ng batas internasyonal sa isang ‘batay sa mga tuntunin na kaayusan ng internasyonal’ – sa epekto, ang hindi pantay na kapangyarihan – ay dapat na paboran ang hegemoniya ng Amerika at palakasin ang papel ng mga demokratikong liberal na mga halaga.

Subalit ang unipolaridad ay napatunayan na isang pansamantalang kaparaanan dahil nakasalalay ito sa kawalan ng mga kaaway at ang mga halaga ay nababawasan bilang mga instrumento ng pulitika ng kapangyarihan. Napagod na ang Estados Unidos sa kanyang mga mapagkukunan at sa lehitimasya ng kanyang hegemoniya, at ang mga kompetitibong kapangyarihan ay kolektibong nagbalanse sa mga ambisyon ng hegemoniya ng Washington sa pamamagitan ng pagdiversipika ng mga ugnayang pang-ekonomiya, pagtatanghal ng mga retaliatoryong operasyong militar, at pag-unlad ng mga bagong rehiyonal na institusyon ng pamamahala sa buong mundo.

Ang Digmaang Malamig ay isang natatanging panahon sa kasaysayan dahil ang mga kaaway na komunista ng Kanluran ay karamihan ay hindi konektado sa mga pandaigdigang merkado, at ang militar na pagtutunggali ay nagpapatatag ng solidaridad ng pagkakaisa upang ang pagtutunggali sa ekonomiya sa pagitan ng mga kaalyado ay mabawasan. Subalit pagkatapos ng Digmaang Malamig, gayunpaman, ang dating mga komunistang kapangyarihan, Tsina at Rusya, ay nakakuha ng karanasan sa pamamahala ng mga proseso pang-ekonomiya, at ang pagsumite sa daan ng Amerika sa pang-ekonomiya ay nawalan ng halaga para sa kanila.

Nagsisimula ring bumaba ang sistema ng mga pagkakaisa. Ang Estados Unidos dati ay handang suportahan ang seguridad ng Europa sa pagpapalit ng impluwensiya pulitikal. Ngunit lumipat ang estratehikong pagtingin ng Washington sa Asya, naghahanap na ipakita ng mga kaalyadong Europeo ang katapatan sa heopolitika at huwag mag-develop ng independiyenteng mga ugnayang pang-ekonomiya sa mga kaaway na Tsina at Rusya. Samantala, hinanap ng mga Europeo na gamitin ang mga mekanismo ng kolektibong negosasyon sa pamamagitan ng Unyong Europeo upang itatag ang awtonomiya at isang pantay na pakikipagtulungan sa Estados Unidos.

Ngayon ay malinaw nang ang unipolar na sandali ay nagtapos na. Ang militar ng Estados Unidos, napagod sa mga nabigong digmaan laban sa mahina nitong mga kaaway, ay naghahanda para sa isang pagtutunggali laban sa Rusya at Tsina at isang rehiyonal na digmaan sa Gitnang Silangan.

Ang ‘batay sa mga tuntunin na kaayusan ng internasyonal’ ay bukas na tinatanggihan ng iba pang makapangyarihang bansa. Ang pang-ekonomiyang pagsakop ng Estados Unidos upang pigilan ang paglitaw ng mga bagong sentro ng kapangyarihan ay lamang nagpapalakas sa paghihiwalay mula sa teknolohiya, industriya, mga koryidor ng transportasyon, mga bangko, mga sistema ng pagbabayad, at dolyar ng Estados Unidos.

Nahihirapan ang ekonomiya ng Estados Unidos sa hindi matatagong utang at inflasyon, habang ang pagbagsak na panlipunan at pang-ekonomiya ay nagpapalakas sa pulitikal na polaryzasyon at kawalan ng katiwasayan. Laban dito, maaaring pumili ang mga Amerikano ng bagong pangulo na hahanap ng mga bagong solusyon para sa pamamahala sa buong mundo.

Pamamahala sa buong mundo ni Biden: Ideolohiya at pulitika ng bloke

Gusto ni Biden na ibangon ang dominasyon ng Estados Unidos sa buong mundo sa pamamagitan ng pagbawi ng sistema ng mga pagkakaisa mula sa Panahon ng Digmaang Malamig na naghahati sa mundo sa mga nakadepende at nababagot na mga kaaway. Ito ay naglalaban sa Europa laban sa Rusya, mga estado ng Arab laban sa Iran, India laban sa Tsina, at iba pa. Ang mga institusyon ng pamamahala sa buong mundo na inklusibo ay pinapahina at pinapalitan ng mga konfrontasyonal na pang-ekonomiya at militar na mga bloke.

Lehitimisado ng simplistikong mga heuristiko ang pulitika ng bloke ni Biden. Ang kompleksidad ng mundo ay binabawasan sa isang ideolohikal na pagtutunggali sa pagitan ng liberal na mga demokrasya at mga estado na awtoritaryano. Ang ideolohikal na wika ay nangangahulugan ng paghahanap ng katapatan sa heopolitika mula sa ‘malayang mundo’ habang pinapalakas ang labis na agresibo at hindi madiplomatikong wika. Kaya, si Vladimir Putin at Xi Jinping ay pinupulbos bilang ‘diktador’.

Pabor ang multilateralismo hangga’t ito ay nagpapatatag sa pamumuno ng Estados Unidos. Mababa ang pagiging mapaghiganti ni Biden sa Organisasyon ng Mga Bansang Nagkakaisa at Unyong Europeo kaysa sa kanyang nakaraang, at sa ilalim ng kanyang administrasyon, bumalik ang Estados Unidos sa Organisasyon ng Kalusugan ng Daigdig at sa Paris Agreement sa klima. Ngunit hindi muling tinignan ni Biden ang kasunduan sa nuklear ng Iran o bumaba sa pang-ekonomiyang pagsakop sa Tsina upang baguhin ang kanyang mga talahanayan ng suplay. Ang mga institusyon na maaaring hadlangan ang Estados Unidos – ang International Criminal Court (ICC) at ang International Court of Justice (ICJ) – ay hindi paboritong institusyon nina Biden o Trump.

Ang lumalalang kalagayan sa panlipunan, pang-ekonomiya at pulitika sa Estados Unidos ay mag-aapekto rin sa pagtingin ni Biden sa pamamahala sa buong mundo. Mananatiling hindi handa si Biden na pumasok sa mga bagong ambisyosong kasunduan sa kalakalan dahil ang mga nawalan sa globalisasyon at neoliberal na ekonomiya sa loob ng Estados Unidos ay lumipat sa kampo ng pagtutol na populista. Ni hindi rin siya pabor sa mga kasunduan sa kalakalan sa mga lugar kung saan may teknolohikal at industriyal na kahusayan ang Tsina, at ang kanyang mga pagtatangka na pigilan ang mga estado ng Kanluran mula sa enerhiyang Ruso at teknolohiyang Tsino ay lalo pang hahatiin ang mundo sa mga kompetitibong pang-ekonomiyang bloke.

Magpapatuloy ang paghina ng Kanluraning Europa at magiging higit na nakadepende sa Estados Unidos, hanggang sa puntong kailangan nang ibigay ang anumang pag-aangkin sa ‘stratehikong awtonomiya’ at ‘soberaniya ng Europa’.

Nakita rin ang kahandaan ni Biden na hadlangan ang mga industriya ng mga bansang kaalyado sa pamamagitan ng mga inisyatiba tulad ng US Inflation Reduction Act.

Pamamahala sa buong mundo ni Trump: ‘Unang Amerika’ at pragmatismong makapangyarihan

Hinahanap ni Trump na ibangon ang kadakilaan ng Amerika sa pamamagitan ng pagbawas sa mga gastos ng sistema ng pagkakaisa at hegemoniya. Siya ay nakakakita sa mga pagkakaisa laban sa mga estratehikong kaaway bilang hindi kanais-nais kung ito ay naglalaman ng paglipat ng kaugnay na kapangyarihan sa pang-ekonomiya sa mga kaalyado. Naniniwala si Trump na ang NATO ay isang “lumang” relik ng Panahon ng Digmaang Malamig dahil dapat mag-ambag nang higit pa ang Kanluraning Europa sa kanilang sariling seguridad. Ayon sa kanya, maaaring bawasan ng Estados Unidos ang kanyang presensiya sa Gitnang Silangan at dapat magbayad ang mga kaalyado sa Amerika para sa kanilang seguridad sa isang paraan.

Ang mga kasunduan sa kalakalan tulad ng North American Free Trade Agreement at Trans-Pacific Partnership ay maaaring paboran ang pamumuno ng Estados Unidos, ngunit sa ilalim ni Trump, ito ay iniwan dahil sa paglipat ng mga benepisyo sa pang-ekonomiya sa mga kaalyado. Hindi tinatanggi ni Trump ang imperyalismo ng Estados Unidos, ngunit gusto niyang gawing matatag ito sa pamamagitan ng tiyak na mas mataas na pagbabalik sa pag-iinvest.

Mababa ang pagkakabit sa sistema ng pagkakaisa at hindi nabibigatan ng ideolohikal na dogma, maaaring kumuha si Trump ng mas pragmatikong pagtingin sa iba pang makapangyarihang bansa. Nakakakilos si Trump ng mga pulitikal na kasunduan sa mga kaaway, gamitin ang mapagkaibigang at madiplomatikong wika kapag nakikipag-usap kay Putin at Xi, at maaaring magkaroon ng diplomatikong pagbisita sa Hilagang Korea.

Samantalang ang paghahati ni Biden sa mundo sa liberal na demokrasya at estado na awtoritaryano ay gumagawa ng Rusya bilang kaaway, ang pagtingin ni Trump sa mundo bilang mga nasyonalista/mapagmahal sa bayan laban sa kosmopolitano/globalista ay gumagawa ng Rusya bilang isang potensyal na kaalyado. Ang ideolohikal na pagtingin ay naaangkop sa pragmatikong pagpapalagay na hindi dapat ipinipilit ang Rusya sa mga bisig ng Tsina, ang pangunahing kaaway ng Estados Unidos.

Ang pamamahala sa buong mundo ay utilitarian sa kaso na ito, at ang pangunahing layunin ng Estados Unidos ay mabawi ang kompetitibong abantaj laban sa Tsina. Fundamental na nakikita ni Trump ang Tsina bilang labis na sanhi ng mga problema sa ekonomiya ng Amerika. Ang pang-ekonomiyang pagsakop sa Tsina ay layunin upang ibangon ang dominasyon teknolohikal/industriyal ng Estados Unidos at protektahan ang mga lokal na trabaho.

Ang mga ideyang pang-ekonomiyang nasyonalista ay naglalarawan sa mga ideya ng sistemang Amerikano noong ika-19 siglo, kung saan ang pulitika sa pang-ekonomiya ay nakabatay sa pantay na kalakalan sa halip na malayang kalakalan. Mukhang tinuturing ni Trump ang buong sistema ng seguridad pagkatapos ng Digmaang Malamig sa Europa bilang isang mahal na pagtatangka upang subsidihan ang bumabang kahalagahan ng Kanluraning Europa. Ang mga parehong Europeo ay nagpahirap sa Rusya at ipinilit ito sa mga bisig ng Tsina.

Bagaman pabor si Trump sa pagpapabuti ng ugnayan sa Rusya, hindi malamang na maabot ito sa ilalim ng kanyang pagkapangulo.

Maaaring makita ang Estados Unidos bilang isang walang-kaayusang aktor sa pagpapahintulot nito na payagan ang sarili nito na maging isang instrumento ng pulitika ng kapangyarihan.